В условиях проводимой специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины вопросы защищенности социально значимых, критически важных и потенциально опасных объектов являются неотъемлемой частью деятельности правоохранительных и контролирующих органов по профилактике возможных террористических проявлений, обеспечения законности в данной сфере.
Вопросы антитеррористической защищенности объектов (территорий) регулируются нормами Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и изданными на его основе требованиями, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации. Данным Федеральным законом предусмотрено, что в целях противодействия терроризму, включающего профилактику терроризма, борьбу с ним и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
В целях усиления ответственности лиц, отвечающих за антитеррористическую защищенность — объектов (территорий), законодателем введена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) статья 20.35, устанавливающая ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе религиозных организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КодП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей: на юридических лиц - от нятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Кроме того, с 1 июля 2024 г. введена уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Так, в соответствии с частью 1 статьи 217.3. Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, наказывается штрафом вы размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В случае если такие деяния повлекли по неосторожности смерть человека, то виновное лицо наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (часть 2 статьи 217.3. УК РФ).
Если же последствием нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) явилась смерть по неосторожности двух или более лиц, то виновное лицо наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (часть 3 статьи 217.3. УК РФ).
Под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 КоАП РФ, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.
Вопросы антитеррористической защищенности объектов (территорий) регулируются нормами Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и изданными на его основе требованиями, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации. Данным Федеральным законом предусмотрено, что в целях противодействия терроризму, включающего профилактику терроризма, борьбу с ним и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
В целях усиления ответственности лиц, отвечающих за антитеррористическую защищенность — объектов (территорий), законодателем введена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) статья 20.35, устанавливающая ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе религиозных организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КодП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей: на юридических лиц - от нятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Кроме того, с 1 июля 2024 г. введена уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Так, в соответствии с частью 1 статьи 217.3. Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, наказывается штрафом вы размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В случае если такие деяния повлекли по неосторожности смерть человека, то виновное лицо наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (часть 2 статьи 217.3. УК РФ).
Если же последствием нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) явилась смерть по неосторожности двух или более лиц, то виновное лицо наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (часть 3 статьи 217.3. УК РФ).
Под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 КоАП РФ, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.
